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关于对2016年党风廉政建设主体责任落实情况进行检查考核的通知

各镇(乡)党委,区委各部委,区级国家机关各部门党组(党委),区人武部党委,苟江、和平经开区党工委,区农业园区,苟坝创新区党工委,各人民团体党组织,区属及中央、省、市驻区有关企事业单位党组织:

根据中央、省、市关于落实党风廉政建设责任制的有关要求,区委决定对各镇(乡)党委以及部分单位党组(党委)履行党风廉政建设主体责任情况进行检查考核。现将有关事项通知如下:

一、考核时间

2016年12月20日至2016年12月30日,具体时间由各组自行确定。

二、考核内容

根据《中共贵州省委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》(黔党发〔2014〕14号)、《中共遵义市委办公室印发<遵义市落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见>的通知》(遵党办发〔2015〕18号)、《中共遵义县委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见(试行)》(遵县党发〔2014〕18号)、《中共遵义县委办公室关于创新机制狠抓落实工作的实施意见》(遵县党办发〔2015〕17号)、《中共遵义县委办公室印发<关于落实两个责任推进干部约谈常态化的实施办法(试行)>的通知》(遵县党办字〔2016〕66号)要求,重点检查考核以下内容:

(一)党委(党组)领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

1. 统筹谋划部署。年初及时召开专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施推动工作落实;结合工作实际和党风廉政建设方面存在的突出问题,制定并组织签订有针对性、操作性强的党风廉政建设个性化责任书,构建“一岗双责”责任网络;建立健全党风廉政建设主体责任工作台账,实行动态管理;建立健全“五张清单”,强化干部日常监管;规范开展干部约谈工作。

2. 选好用好管好干部。坚持党管干部原则,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定,严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;坚持高标准、严要求,把严明纪律贯穿换届工作始终,把纪律规矩挺在前面,以“零容忍”的态度严肃查处违反换届纪律行为,确保换届工作风清气正。

3. 加强纪律和作风建设。自觉担负执行和维护政治纪律的责任,切实加强党员干部教育、监督和管理;将遵守政治纪律、组织纪律等“六大纪律”情况作为领导班子民主生活会的重要内容,开展对照检查;认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等相关制度,有具体措施或办法,紧盯“四风”问题新形态,持续整治“四风”突出问题;加强源头治理,建立作风通报问责机制;进一步健全和落实改进作风常态化、长效化机制。

4. 坚决纠正损害群众利益行为。加强对贯彻执行各项民生政策情况的监督检查,优化发展环境、促进公平正义、维护群众利益。严肃查处或纠正发生在群众身边及执行各项民生政策过程中以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”、优亲厚友等违规违纪问题;加强效能建设,集中整治机关干部“庸懒散慢浮贪”行为,加大对不作为、慢作为、乱作为以及“中梗阻”等不履行或不正确履行职责行为的问责力度;认真落实领导干部包案督访制度,化解信访积案。

5. 强化权力运行的监督制约。严格执行民主集中制,健全完善重大事项民主决策制度,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、“三重一大”事项报告和约谈等监督制度;认真开展廉政风险防控工作,健全内控机制,对苗头性、倾向性问题及时批评教育,坚持抓早抓小,及时挽救干部。综合运用党务、政务、村务公开民生监督查询平台,扎实推动党务、政务、村务公开和各领域办事公开等有机结合,促进权力公开透明运行。

6. 领导和支持执纪监督机关和执法机关依纪依法履行职责。积极推进纪检监察体制改革,支持同级纪委(纪工委、纪检组)转职能、转方式、转作风,聚焦主业开展监督执纪问责工作;及时听取工作汇报,切实解决执纪执法过程中存在的重大问题,全力领导和支持执纪执法机关查处有关违纪违法行为。

7. 加强党风廉政建设宣传教育。结合实际,有针对性的开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等法规学习,加大警示教育力度,积极开展交叉上廉政党课,推进廉政文化建设。

(二)领导班子成员履行党风廉政建设责任情况

1. 履行领导责任。党委(党组)主要负责人切实履行好党风廉政建设第一责任人责任,定期研究、部署、分析党风廉政建设和反腐败工作,做到年初有安排、年中有分析、年底有总结,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,履行“一岗双责”,定期研究、布署、检查分管范围内的党风廉政建设工作,并抓好工作任务的落实。

2. 加强教育监管。党委(党组)领导班子成员要综合运用任前廉政谈话、常态化约谈、诫勉谈话等方式,加强对党员干部的教育与监督,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处理;健全单位“廉政勤政负面清单”,落实“签字背书”要求,构建一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制度。

3. 保持廉洁自律。党委(党组)领导班子成员带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》和中央、省委、市委和区委作风建设有关规定,自觉践行“三严三实”要求,坚持以身作则,带好队伍,管好自己、亲属以及身边工作人员,严格执行个人有关事项报告制度,自觉接受干部群众监督,做廉洁从政的表率。

(三)党风廉政建设相关制度执行情况

1. 各镇(乡)党委会向同级党的全体代表大会报告履行党风廉政建设责任制和落实主体责任情况。

2. 党委(党组)每年以书面形式向区委、区纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况、主要负责人履行“第一责任人”职责情况。

3. 涉及党委(党组)副职及成员的重大信访问题或发现党委(党组)副职及成员有重大违纪违法问题,及时报告上级党委和纪委的情况。

4. 认真开展任前廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话,及时对领导干部在遵守党的章程和其他党内法规,以及党风廉政建设和廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题,早打招呼、早提醒。针对党风廉政建设“两个责任”,定期、不定期开展谈话,督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任履行等情况。

5. 健全完善党风廉政建设责任制检查考核办法,做好本单位党风廉政建设情况检查考核,强化考核结果运用,将检查考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据以及落实“一票否决”制度等情况。

6. 落实“一案双查”制度,对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风滋生蔓延,或者重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查,逐步实行党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化等情况。

三、考核方式

检查考核采取重点检查与一般检查相结合的方式进行。列入重点考核的镇(乡)及部门由区委常委和区人大、区政协主要领导带队进行检查考核,其他部门由对应的区纪工委负责检查考核。

四、考核程序

(一)查阅资料

重点查阅单位党委(党组)落实“五张清单”有关工作台账。领导班子及其成员2016年履行党风廉政建设主体责任情况,在党风廉政建设方面所提要求、所作报告、会议记录等。随机抽取单位领导班子成员个人对分管领域党风廉政建设工作进行安排的工作笔记等相关佐证资料(包括召开党委(党组)会议专题研究部署年度党风廉政建设工作的会议记录、党政领导班子成员对职责范围内党风廉政建设工作进行督查和提出要求的谈话记录等);开展党性党风党纪和廉洁从政教育、党课专题报告等情况;领导班子落实党风廉政建设责任追究情况;开展严肃换届纪律及干部约谈工作情况,等等。

(二)延伸检查

深入1—2个村(居、社区)或科(室、所、站、办、中心),对单位党委(党组)履行党风廉政建设主体责任及班子成员履行“一岗双责”情况进行实地检查。

(三)听取汇报

1. 镇(乡)

召开由党政领导班子成员、纪委班子成员以及部分村(居、社区)、站(所、办、中心)主要负责人参加的“XX镇(乡)2016年党政领导班子落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报会”,听取党委班子落实党风廉政建设主体责任及党委书记履行第一责任人职责的工作情况汇报;随机抽1—2名班子其他成员汇报履行“一岗双责”情况。

2. 相关部门

召开由部门党政班子成员、部分内设机构及下属单位主要负责人参加的“XX 2016年领导班子落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报会”,听取单位党组(党委)汇报班子落实党风廉政建设主体责任及党组(党委)书记履行第一责任人职责的工作情况汇报。随机抽1—2名班子其他成员汇报履行“一岗双责”的情况。

五、分组及检查考核单位

第一组

组 长:黄国宏 区委书记

副组长:刘 华 区纪委副书记、区监察局局长提名人选

成 员:张顺品 第五纪工委(监察分局)综合办公室主任

曾祥朋 区委办常务科副科长

检查单位:枫香镇、苟坝创新区、区审计局

第二组

组 长:肖光强 区委副书记、区人民政府区长

副组长:陈 林 区纪委副书记

成 员:况安俊 区政府办工作人员

殷 健 区纪委信访室副主任

检查单位:鸭溪镇、和平经开区、区教育科技局

第三组

组 长:罗仕国 区人大常委会主任

副组长:何成六 区纪委常委、区监察局副局长

成 员:谭 枫 区纪委干部室科员

黄天兰 区农牧局工作人员

检查单位:乌江镇、区发改局、区人社局

第四组

组 长:徐仲权 区政协主席

副组长:何占明 区直属机关工委副书记、纪工委书记

成 员:罗信勇 区教育局纪检室主任

陈 丽 区纪委宣教室科员

检查单位:三合镇、区移民局、区工经局

第五组

组 长:邹 艺 区委副书记,贵州和平经济开发区党工委

委员、管委会副主任(主持贵州和平经济

开发区日常工作)

副组长:李 险 区纪委常委

成 员:付维进 区纪委第四纪检监察室科员

殷元素 区纪委审理室科员

检查单位:南白镇、芶江镇、苟江经开区、区城管局

第六组

组 长:赵运洪 区委常委、区人民政府常务副区长

副组长:李 伟 区纪委常委

成 员:张 凤 区财政局法规科科长

鹿 睿 区纪委党风政风监督室科员

检查单位:三岔镇、茅栗镇、区文体广新局、区卫生计生局

第七组

组 长:冯育桢 区委常委、区纪委书记

副组长:杜 尧 区纪委常委

成 员:胡 劲 区纪委办公室副主任

郭鑫鑫 区委组织部工作人员

检查单位:马蹄镇、泮水镇、区公安局、区市场监管局

第八组

组 长:杨劲松 区委常委、区委组织部长

副组长:张泽华 区第二纪工委(监察分局)书记(局长)

成 员:蒲朝均 第二纪工委(监察分局)综合办公室主任

蔡晓波 区第六纪工委(监察分局)科员

检查单位:龙坪镇、铁厂镇、区环保局、区林业局

第九组

组 长:张雪梅 区委常委、区委宣传部长

副组长:石光华 区第一纪工委(监察分局)书记(局长)

成 员:张 洁 区文联办公室主任

张 斌 区纪委党风政风监督室副主任

检查单位:乐山镇、平正乡、区投促局、区交通运输局

第十组

组 长:黄 东 区委常委、区委统战部部长

副组长:胡远志 区第三纪工委(监察分局)书记(局长)

成 员:罗义辉 区委统战部科员

蔡 敏 区纪委第五纪检监察室工作人员

检查单位:团溪镇、西坪镇、区民政局、区财政局

第十一组

组 长:陈 伦 区委常委、区委政法委书记

副组长:王汇江 区第四纪工委(监察分局)书记(局长)

成 员:余朝军 区委政法委政工科科长

杜星伟 区第四纪工委(监察分局)科员

检查单位:石板镇、新民镇、区司法局、区国土资源局

第十二组

组 长:罗 健 区委常委、区人民政府副区长

副组长:杨 诚 区第五纪工委(监察分局)书记(局长)

成 员:王元媛 区纪委第三纪检监察室科员

黄 逸 区离退局科员

检查单位:尚嵇镇、洪关乡、区水务局、区住房城建局

六、有关要求

(一)各镇(乡)、各部门要积极做好准备工作,认真组织汇报,实事求是总结工作,查找不足。

(二)各检查考核组要认真履行工作职责,客观公正进行检查考核,对查找出来的问题,要认真记载,明确整改意见。

(三)各镇(乡)、各部门在检查考核工作结束后5日内,将单位党委(党组)班子及成员个人履行党风廉政建设责任制情况报告(述责述廉报告)报区委党风廉政建设工作领导小组办公室(区纪委党风政风监督室)。

(四)各考核检查组要认真总结,形成检查考核工作总结(总结应包含检查工作的概况、被检查单位工作亮点、存在问题、工作取得成效和提出对被检查单位的意见建议或整改要求),并经各检查组领导签字后于2016年12月31日前反馈区纪委党风政风监督室,检查结果纳入单位年度目标综合考核。

中共遵义市播州区委办公室

2016年12月19日

中共遵义市播州区委办公室 2016年12月19日印发


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